人(rén)民網-人(rén)民日報11月9日報道(dào) 當醞釀了13年、承載了幾代中國電(diàn)影(yǐng)人(rén)夢想的電(diàn)影(yǐng)産業促進法終于開(kāi)花(huā)結果，人(rén)們更期待着，這部法律從“紙上(shàng)”落到“地上(shàng)”，護航文化強國建設行(xíng)穩緻遠
11月7日，立冬。中國電(diàn)影(yǐng)卻迎來(lái)了發展的春風：十二屆全國人(rén)大(dà)常委會(huì)第二十四次會(huì)議表決通(tōng)過了《中華人(rén)民共和(hé)國電(diàn)影(yǐng)産業促進法》。
将于2017年3月1日施行(xíng)的電(diàn)影(yǐng)産業促進法，對電(diàn)影(yǐng)創作(zuò)、攝制(zhì)，電(diàn)影(yǐng)發行(xíng)、放映，電(diàn)影(yǐng)産業支持、保障，以及法律責任等分别作(zuò)了詳細規定。它的通(tōng)過意味着，電(diàn)影(yǐng)産業被納入國民經濟和(hé)社會(huì)發展規劃，成為(wèi)拉動內(nèi)需、促進就業、推動國民經濟增長的重要産業。而通(tōng)過簡政放權降低(dī)電(diàn)影(yǐng)行(xíng)業準入門(mén)檻、通(tōng)過正向倡導為(wèi)從業者劃定不可(kě)逾越的“紅線”，尤其是明(míng)确加大(dà)财政、稅收、金融、用地等方面的扶持力度，這一系列重大(dà)利好，必定會(huì)為(wèi)電(diàn)影(yǐng)産業的持續健康發展送來(lái)“春風”。
從2003年開(kāi)始啓動電(diàn)影(yǐng)立法，到2015年10月30日首次将電(diàn)影(yǐng)産業促進法草案提交全國人(rén)大(dà)常委會(huì)審議，再到醞釀出台的三次審議，一部電(diàn)影(yǐng)産業促進法的出台，見證了中國電(diàn)影(yǐng)産業改革的決心和(hé)成就。
2001年中國加入世貿組織時(shí)，電(diàn)影(yǐng)全年票(piào)房(fáng)還(hái)不足10億元人(rén)民币。然而，截至今年10月底，全國電(diàn)影(yǐng)年票(piào)房(fáng)已達390.48億元人(rén)民币。這一數(shù)據變化盡管有(yǒu)價格因素，但(dàn)也從一個(gè)側面表明(míng)中國電(diàn)影(yǐng)更多(duō)赢得(de)觀衆、赢得(de)市場(chǎng)。
比票(piào)房(fáng)數(shù)字更振奮人(rén)心的，是整個(gè)電(diàn)影(yǐng)産業的不斷攀升。從改革前的電(diàn)影(yǐng)院門(mén)可(kě)羅雀，到現在全國近4萬塊電(diàn)影(yǐng)銀幕、255條農村數(shù)字電(diàn)影(yǐng)院線、5萬支農村電(diàn)影(yǐng)放映隊；從過去談中國電(diàn)影(yǐng)導演必提“第五代”“第六代”，到今天的新導演、新編劇(jù)、新演員、新制(zhì)片人(rén)、新的技(jì)術(shù)專家(jiā)等創作(zuò)新力量集群式湧現；從過去的“牆裏開(kāi)花(huā)牆外不香”，到現在越來(lái)越多(duō)的國産影(yǐng)片進入海外主流電(diàn)影(yǐng)市場(chǎng)……觀衆的認可(kě)，電(diàn)影(yǐng)人(rén)才梯隊的完善，全社會(huì)電(diàn)影(yǐng)文化的提升，乃至更多(duō)的中國電(diàn)影(yǐng)向世界講述中國故事、傳播中國聲音(yīn)，無一不是中國電(diàn)影(yǐng)産業生(shēng)機活力的佐證和(hé)美好未來(lái)的象征。
“最關鍵、最需要、最有(yǒu)利”——一位從業40年的老電(diàn)影(yǐng)人(rén)在仔細研讀過電(diàn)影(yǐng)産業促進法後如此評價。從電(diàn)影(yǐng)大(dà)國邁向電(diàn)影(yǐng)強國的中國電(diàn)影(yǐng)，在經濟全球化和(hé)互聯網的雙重作(zuò)用下，面臨着百年來(lái)最複雜也“最關鍵”的發展時(shí)期。市場(chǎng)的開(kāi)放為(wèi)中國電(diàn)影(yǐng)帶來(lái)了從市場(chǎng)份額到價值觀念的挑戰；以法律保障和(hé)促進國産電(diàn)影(yǐng)的發展，以法律維護文化安全、弘揚社會(huì)主義核心價值觀，是整個(gè)行(xíng)業的呼聲——電(diàn)影(yǐng)産業促進法正是在“最需要”的時(shí)刻出現。而政府簡政放權，堅持放管結合，禁止通(tōng)過不正當手段欺騙、誤導觀衆等，也意味着中國電(diàn)影(yǐng)将進入“最有(yǒu)利”的發展時(shí)代。作(zuò)為(wèi)我國文化産業領域的第一部法律，電(diàn)影(yǐng)産業促進法也将對整個(gè)文化産業的發展産生(shēng)深遠影(yǐng)響。
當醞釀了13年、承載了幾代中國電(diàn)影(yǐng)人(rén)夢想的電(diàn)影(yǐng)産業促進法終于開(kāi)花(huā)結果，人(rén)們更期待着，這部法律從“紙上(shàng)”落到“地上(shàng)”，護航文化強國建設行(xíng)穩緻遠。
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